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2020-03-29 07:56 《中國改革報》微信公眾(zhong)號(hao)

全(quan)面推行“日暗訪日通報”督查機制,對工(gong)作標準、脫貧(pin)進度(du)、干(gan)部履職等情況進行暗訪督查,倒逼責任(ren)落實,在脫貧(pin)攻堅一線培養、識別(bie)、選拔干(gan)部。這(zhe)一機制使7個國省貧(pin)困(kun)縣(xian)全(quan)部脫貧(pin)。

地處(chu)革命(ming)老區和貧(pin)困(kun)地區的四川(chuan)省南充市,自古以來就是川(chuan)北重(zhong)鎮(zhen)。2014年精準識別(bie)時,全(quan)市共有1290個貧(pin)困(kun)村(cun)、19.1萬(wan)貧(pin)困(kun)戶、57.8萬(wan)貧(pin)困(kun)人口,貧(pin)困(kun)人口量約佔全(quan)省貧(pin)困(kun)人口總(zong)數(shu)的十分zhong) 弧Fpin)困(kun)面寬、量大、程度(du)深。

然而,近日中國改革報、改革網記者深入當地采訪時卻驚訝地發現(xian),截至目(mu)前,該市7個國省貧(pin)困(kun)縣(xian)均(jun)已全(quan)部實現(xian)摘帽、貧(pin)困(kun)村(cun)已全(quan)部退shun)觥?pin)困(kun)人口已全(quan)部脫貧(pin),貧(pin)困(kun)發生率由2014年的10%降至0%。四川(chuan)省脫貧(pin)攻堅綜(zong)合考ji)酥校 銑涫016年、2017年連續兩年被評(ping)為(wei)“好”等次。南部縣(xian)榮(rong)獲“2018年全(quan)國脫貧(pin)攻堅組織創(chuang)新(xin)獎”。

如此優異(yi)成績,南充如何做到的?

黨chi)yuan)干(gan)部鑄(zhu)魂 不(bu)勝不(bu)收兵(bing)

“脫貧(pin)攻堅,責重(zhong)如山。能否取得決戰勝利,黨chi)yuan)、干(gan)部是關(guan)鍵、是靈魂。”在接受記者采訪時,南充市委相關(guan)負責人如是說。

據介紹,近年來,南充堅持把脫貧(pin)攻堅作為(wei)最大政治責任(ren)、最大民生工(gong)程、最大發展機遇,發揚(yang)“工(gong)匠精神”、狠下“繡花功(gong)夫(fu)”、做足“精準文章”,脫貧(pin)攻堅取得決定(ding)性進展。

面對貧(pin)困(kun)面寬、量大、程度(du)深的市情,南充市委嚴令各(ge)級干(gan)部務必牢固(gu)樹立(li)最關(guan)心的事、最後的堡(bao)壘、沖在最前方“三種(zhong)意(yi)識”,決戰決勝、不(bu)勝不(bu)休(xiu)。

全(quan)市上下人人以攻堅為(wei)己(ji)任(ren),個個以克難為(wei)指向,積極(ji)投身脫貧(pin)攻堅一線,吃(chi)住在一線、工(gong)作在一線、決戰在一線,決戰態勢全(quan)面形成。

市委、市政府主要領導一月一調度(du),縣(xian)(市、區)黨政主要負責人一周一調度(du),鄉鎮(zhen)黨委書記、鄉鎮(zhen)長、村(cun)黨支(zhi)部書記、駐村(cun)黨支(zhi)部第一書記一天一調度(du),層層掛出作戰圖、制pin)ding)任(ren)務書、列出時間表(biao),順(shun)排工(gong)序、倒排工(gong)期、倒逼落實。

高坪區原(yuan)隆興鄉新(xin)橋(qiao)溝(gou)村(cun)村(cun)委會(hui)原(yuan)副(fu)主任(ren)曹瓊蓉(rong)為(wei)了村(cun)里的產業(ye)發展和危(wei)房(fang)改nao)歟  jia)班(ban),每天只睡五六(liu)個小時。2020年03月29日,在向鄉上交完扶貧(pin)手冊回村(cun)的路上,曹瓊蓉(rong)突huan) nao)溢血,經搶(qiang)救ren)?xiao)去世(shi)。時至今日,村(cun)民仍(reng)傳頌著(zhou)她(ta)的事跡。

“正是有了全(quan)市廣大干(gan)部舍(she)小家、為(wei)大家、誓要打(da)贏(ying)脫貧(pin)攻堅戰的決心和毅(yi)力,南充的脫貧(pin)攻堅工(gong)作推進堅實有力。”南充市政府相關(guan)負責人說。

2016年以來,南充市共完成住房(fang)安全(quan)工(gong)程16.3萬(wan)戶,100%的村(cun)通硬bu) 貳00%的村(cun)安全(quan)飲水(shui)達標、100%的村(cun)通信網絡全(quan)覆蓋,建成貧(pin)困(kun)村(cun)衛生室、文化室各(ge)1290處(chu),全(quan)市無一學生因貧(pin)輟學、無一家庭因學致貧(pin)。

產業(ye)支(zhi)撐帶動 實現(xian)大脫貧(pin)

在南部縣(xian)大堰鄉純陽(yang)山村(cun)脫貧(pin)戶汪學超(chao)家里,雖然離春(chun)節還有近20天時間,但(dan)家里的節日氣氛(fen)已變得十分濃厚(hou),做香腸(chang)、燻臘肉、大掃除(chu)……見到記者,汪學超(chao)妻子姚素瓊笑得合不(bu)攏嘴。她(ta)說,我們家申請了5萬(wan)元貸款(kuan)入股村(cun)里的食用菌脫貧(pin)奔康產業(ye)園(yuan),政府還幫我們規劃了土雞散養、庭院果樹等“四小工(gong)程”。去年底,我們家在產業(ye)園(yuan)里面的分紅就有12500元,“四小工(gong)程”也變現(xian)了3500元,全(quan)家一年的收入有七(qi)八萬(wan)元,比3年前起碼翻了一倍(bei)。

脫貧(pin)根基在產業(ye),難點在增收。

南充市政府相關(guan)負責人說,貧(pin)困(kun)群眾(zhong)大多(duo)是無門路、無資shi)稹?藜際醯ldquo;五無群體(ti)”。如何有效(xiao)組織貧(pin)困(kun)群眾(zhong)一起發展產業(ye)、共同抗風險、抱(bao)團闖市場的任(ren)務艱巨而復雜。為(wei)此,南充探索出“政府引導、群眾(zhong)主體(ti)、龍頭帶動、金融(rong)支(zhi)持、合作社組織”的“五方聯動”模式(shi),共建脫貧(pin)奔康產業(ye)園(yuan),形成利益(yi)共享、風險共擔、合作共贏(ying)發展格局。目(mu)前,全(quan)市建成脫貧(pin)奔康產業(ye)園(yuan)1023個,帶動9.1萬(wan)戶貧(pin)困(kun)戶持續增收。

針對貧(pin)困(kun)群眾(zhong)發展產業(ye)投du)氪蟆 芷誄? 縵嶄摺?找yi)低等ren)侍猓 銑浠ji)創(chuang)新(xin)探索多(duo)元投du)搿 yi)聯結、風險防控“三大機制”,近4年來累(lei)計投du)氬普銎pin)資shi)43億元,多(duo)方組建教育、衛生、產業(ye)扶持、小額信貸分險“四項基金”10.64億元、使用4.92億元,惠及貧(pin)困(kun)群眾(zhong)40萬(wan)人。

產業(ye)園(yuan)區建起了,產品生產出來了,還要把產品賣出去,才能真(zhen)正變成收益(yi)。據該負責人介紹,南充打(da)好“兩套組合拳”強(qiang)支(zhi)撐,按照“產品種(zhong)類齊全(quan)、生產管理科學、質量放心mu)煽俊 叢醋匪萸邐  xiao)果明(ming)顯(xian)”要求,培育300個特色扶貧(pin)產品基地(園(yuan)區),建立(li)南充扶貧(pin)產品銷售平台(網絡),實現(xian)零(ling)散貧(pin)困(kun)群眾(zhong)產品集成銷售,進一步擴大了南充扶貧(pin)產品知名(ming)度(du)和市場佔jia)新(xin)省/p>

創(chuang)新(xin)督查機制 不(bu)漏一戶一人

1月7日,記者在南充采訪時,正趕上南充市委相關(guan)部門組成的“暗訪組”又一次深入到區市縣(xian)了解脫貧(pin)整改和長效(xiao)幫扶情況。該暗訪組工(gong)作人員(yuan)告訴(su)記者,“雖然現(xian)在全(quan)市已實現(xian)脫貧(pin)摘帽,但(dan)防止(zhi)返貧(pin)、長效(xiao)扶貧(pin)的任(ren)務依然艱巨,來不(bu)得半點虛假和松懈。這(zhe)是市委下達的頭號(hao)政治任(ren)務”。

據介紹,為(wei)把脫貧(pin)攻堅工(gong)作落到實處(chu),使脫貧(pin)攻堅成效(xiao)得到進一步鞏(gong)固(gu),讓(rang)群眾(zhong)滿(man)意(yi)。南充市委市政府堅持把壓緊壓實責任(ren)作為(wei)脫貧(pin)攻堅的根本保證,全(quan)面推行“日暗訪日通報”督查機制,並逐村(cun)逐類建立(li)台賬(zhang),逐一整改。

全(quan)市先後共組建12個暗訪組,進村(cun)入戶,對工(gong)作標準、脫貧(pin)進度(du)、干(gan)部履職等情況進行全(quan)方位暗訪督查,並在全(quan)市原(yuan)汁原(yuan)味通報,倒逼責任(ren)落實;結合“日暗訪日通報”,各(ge)區市縣(xian)扎實開展“查問題、找不(bu)足、補短板”活動、脫貧(pin)攻堅突出問題專項整治和行業(ye)扶貧(pin)專項暗訪,分區域、分鄉鎮(zhen)、分系統進行摸排,逐鄉逐村(cun)逐戶開展排查,推pin) ge)項問題立(li)行立(li)改。做到不(bu)找完不(bu)huan)毆 業(ye)講bu)改完不(bu)huan)毆 耐瓴bu)徹gou)撞bu)huan)毆/p>

與此同時,南充市委全(quan)面推行市、縣(xian)、鄉、村(cun)“四級聯動”問題整改機制,全(quan)市各(ge)級du)圖旒嗖旎guan)開展扶貧(pin)領域“3+X”突出問題專項整治。在嚴明(ming)紀(ji)律的同時,堅定(ding)推行容錯(cuo)糾錯(cuo)和激勵(li)機制,制pin)ding)施行《南充市建立(li)容錯(cuo)糾錯(cuo)機制“30條”意(yi)見》,制pin)ding)關(guan)心愛護脫貧(pin)攻堅一線干(gan)部“33條辦法(fa)”,全(quan)面推行“三個一線”激勵(li)機制,有效(xiao)解決干(gan)部不(bu)敢ye)5薄 bu)敢作為(wei)問題,讓(rang)干(gan)事者寬心,讓(rang)改革者輕裝上陣;在脫貧(pin)攻堅一線培養干(gan)部、識別(bie)干(gan)部、選拔干(gan)部。

南充還圍繞防範風險隱患持續用力,聚(ju)焦產業(ye)扶貧(pin)、基層債務、項目(mu)質量和資shi)鵂喙塴 《鐶糯?嫫pin)信訪和網絡輿(yu)情等方面突出問題,提前研判、提早化解,堅決確保不(bu)因風險累(lei)積影響(xiang)脫貧(pin)攻堅大局。通過持zhong) 院愕牟bu)懈努力,向社會(hui)交出了一huan)菥 紀(ji)啞pin)、精準扶貧(pin)、長效(xiao)幫扶的滿(man)意(yi)答(da)卷。(易立(li)權(quan) 中國改革報、改革網記者 王進 何子蕊)

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